2014年港口區經濟運行情況

發表時間:2014-11-28 11:12 信息來源:港口區政府辦 閱讀人次:
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2014年,面對復雜嚴峻的國內外經濟形勢和改革發展穩定的繁重任務,面對四十年一遇的超強臺風等自然災害帶來的困難和挑戰,全區各級各部門堅持區委、區政府的正確領導下,較好地完成全年各項任務,促進全區經濟社會持續健康發展,為實現我區“率先發展、富民強區,提前全面建成小康社會”的目標奠定堅實基礎,為我市加快邁入沿海開放城市第一集團做出了積極貢獻。

一、全區各項主要經濟指標實現穩增長

2014年港口區綜合實力繼續穩居全市首位。地區生產總值、全部工業總產值、規模以上工業總產值、規模以上工業增加值、固定資產投資、外貿進出口總額等6項主要經濟指標總量排名全市各區(縣、市)第一;地區生產總值、規模以上工業總產值、規模以上工業增加值等3項主要經濟指標增速排名全市各區(縣、市)第一。

    初步核算,2014年全區地區生產總值324.56億元,增長13%(可比價),完成年初12%預期目標,比全市高3個百分點,比廣西高4.7個百分點。財政收入完成10.96億元,增長8.61%;規模以上工業總產值完成792.36億元,增長19.71%;固定資產投資完成234.05億元,與上年基本持平;中小港口貨物吞吐量完成846.38萬噸,增長5.2%;社會消費品零售總額完成18.25億元,增長14.55%;外貿進出口總額完成41.47億美元,增長22.09%;城鎮居民人均可支配收入達到28349元,增長10.2%;農民人均純收入達到10081元,增長11.5%;城鎮新增就業人數6310人,城鎮登記失業率1.98%;居民消費價格指數上漲2.7%;生態建設、城鎮化、社會保障等其他預期性指標均實現預期目標。

(一)農業經濟穩步增長

全年第一產業增加值完成12.5億元,增長4%左右。糧食總產量達到2.05萬噸,增長12.81%。肉類總產量2333噸,增長4.76%;水產品產量20.45萬噸,增長4.83%。

(二)工業實現較快增長

年內新增規上工業企業3家,總數達58家。其中,產值超億元企業38家,超10億元企業10家,超百億元企業3家。第二產業主導地位突出,工業增加值完成197.35億元,增長19.6%,占GDP比重為61.59%,較上年提高3.08個百分點。

(三)商貿運行平穩發展

全年第三產業增加值實現87.61億元,增長3.2%。外貿進出口總額完成41.47億美元,增長22.09%,占同期全市進出口總額的4/5,占全廣西區進出口總額的1/10,總額居全市所有區(縣、市)之首。零售消費、物流、旅游等產業實現穩步增長,全區社會消費品零售總額完成18.25億元,同比增長14.55%;物流重點企業增至226家,比去年同期增37家,實現納稅總額1.24億元;接待國內旅游人數133.63萬人次,同比增長7.73%,實現旅游總收入9.52億元,同比增長9%。

(四)固定投資增速放緩

2014年全年固定資產投資完成234.05億元,占全市比重50%以上。主要在兩個方面:一是“十百千”項目強力推進。以實施“十百千”項目為抓手,全力抓好項目服務和管理,強化投資拉動和產業支撐。2014年我區統籌推進“十百千”項目111項,全年完成投資53.9億元,完成年度投資任務51.7億元的104.26%。二是自治區重大項目實現新進展。列入自治區層面重大項目3項,公車片區路網工程和防城港海岸保護與整治工程分別完成年度投資1.86億元和3150萬元,分別完成全年任務的103.3%和157.5%,國昌廢鋼物流配送中心項目前期工作順利推進。

二、存在的問題及困難

2014年,在面臨諸多困難的情況下,我區經濟社會發展取得這樣的成績極為不易,這是區委區政府科學決策、正確領導的結果,是區人大、區政協監督指導支持的結果,是全區各級各部門和全區人民開拓創新、傾力奉獻、共同努力的結果。在充分肯定成績的同時,我們也清醒地看到存在的困難和問題,主要是:

(一)工業發展面臨不少難題

港口區工業發展起步較晚,為壯大經濟實力,近年來布局的重大工業產業項目都以鋼鐵、有色、能源、化工、糧油和裝備制造等重化工產業為主,這些行業大多屬于我國產能過剩和高耗能企業,容易受市場因素、國家政策和能耗控制的影響,同時也面臨著產業升級和轉型的要求。同時,隨著全國范圍內加大節能降耗和循環經濟政策的推進力度,產業轉型升級迫在眉睫,一定程度也制約了我區工業經濟的快速發展。

(二)項目建設推進緩慢,投資增長后勁不足

一是隨著自治區實施“雙核驅動”戰略,我們在爭取自治區的資金和政策支持方面將面臨更多競爭。征地搬遷工作進展緩慢,明年重大項目的推進工作困難重重。二是核電、金川等重大項目投資額減少,缺少較大的下游配套企業落戶,不能形成成熟的產業鏈,無法吸引更多中小型企業落戶;且鋼鐵項目遲遲不能推進,一批下游產業項目也隨之流失。

(三)財政增收形勢嚴峻,收支矛盾突出

前幾年,隨著經濟的快速發展,我區的財政收入一直保持著較快的增長速度。隨著近兩年的經濟發展放緩,我區財政收入基數較大的問題愈發突出。2015年,預計財政收入的新稅源將會非常少,要實現增長的困難較大。另一方面,我區的財政支出在逐年增多,隨著一批市層面的重大項目繼續推進以及我區城建、民生方面的加大投入,財政收支矛盾問題更為嚴峻。

(四)第三產業發展滯后,根本因素未能改善

一是總量較小。受人口規模所限,我區社會零售總額總量較小,居民消費相對不足,限上企業數量比重不足1%,城區商業中心未能集聚周邊的消費以形成規模效應。二是內需疲軟。雖然國家出臺了家電下鄉政策,但節能產品補貼刺激家電消費的效應還不夠顯著,且缺乏新的經濟刺激政策等因素,促消費的難度較大;同時,受國家三公消費限制政策的影響,團體性消費的下降,我區住宿、餐飲等行業仍處在下行態勢。

(五)能源消耗結構不合理,節能降耗壓力增大

根據市政府要求,我區“十二五”節能減排指標為:到2015年,全區萬元GDP能耗下降到0.9991噸標準煤(按2005年價格計算),比2010年的1.1226噸標準煤下降11%。2014年,港口區化學需氧量排放量比2013年增長13.38%;氨氮排放量比2013年增長2.89%;二氧化硫排放量比2013年增長28.1%;氮氧化物排放量比2013年下降13.6%。2015年,我區節能減排工作壓力仍然很大:一是能源結構不合理。我區以煤炭為主的能源消費形式沒有得到根本轉變,能源消費效率提升不夠明顯,新型清潔能源利用范圍不夠廣泛。相對而言,煤炭及其制品的利用效率較電力及天然氣低,排放較多,其比重過高不利于全區的節能減排工作。二是高耗能企業發展面臨壓力。港口區多數企業是高耗能企業,能源消耗偏高而產出效率偏低,長期依靠高耗能企業支撐經濟增長,而企業投入節能改造支出不足,未來必然面臨產業發展的瓶頸。

三、2015年工作安排

(一)2015年主要工作指標安排

初步考慮,提出2015年經濟社會發展主要指標為:

1.預期目標:預計全區地區生產總值實現增長10%,其中,第一產業增加值13億元左右,增長4%;第二產業增加值257.85億元左右,增長17.4%(其中工業增加值234.85億元,增長19%;建筑業增加值23億元,下降0.6%);第三產業增加值89.45億元左右,增長2.1%。財政收入增長1%;固定資產投資增長2%;規模以上工業總產值增長17%;社會消費品零售總額增長10%;外貿進出口額增長10%;中小港口貨物吞吐量增長11%;實際利用外資增長3%;引進區外境內資金增長3%;城鎮居民人均可支配收入增長9.2%;農民人均純收入增長11%;居民消費價格漲幅控制在4%以下;城鎮新增就業人數6300人以上,城鎮登記失業率、人口自然增長率、萬元地區生產總值能耗、化學需氧量排放、二氧化硫排放、氨氮排放、氮氧化物排放控制在市要求范圍內。

2.工作目標:預計全區地區生產總值實現增長12%,其中,第一產業增加值要達到13.06億元左右,增長4.5%;第二產業增加值要達到264.31億元左右,增長20.4%(其中工業增加值240.71億元左右,增長22%;建筑業增加值23.6億元左右,增長2.3%);第三產業增加值要達到90.68億元左右,增長3.5%。財政收入增長2%;固定資產投資增長5%;規模以上工業總產值增長20%;社會消費品零售總額增長13%;外貿進出口總額增長13%;城鎮居民人均可支配收入增長10%;農民人均純收入增長12%。

    (二)2015年重點工作安排

一是狠抓征地搬遷工作。按照四大征地片區的新部署,突出抓好鋼鐵配套、盛隆二期、北部灣物流中心等重點項目征地搬遷。強化安置優先,加快棚戶區改造項目12個子項目建設,及時兌現社會保障政策措施,做好集體預留用地的選址規劃及開發工作,解決被征地農民后顧之憂。

二是狠抓項目推進。繼續深入貫徹“十百千項目計劃”,精心謀劃包裝一批強基礎、增后勁的重大項目。加強溝通對接和跟蹤落實,抓好鋼鐵、金川、核電等項目服務;全力配合市推進信潤、澳加、海森特等重點產業項目和公車片區路網工程、東灣大道等重大基礎設施項目建設。

三是狠抓工業經濟。加快產業結構調整。大力引進發展先進裝備制造業,積極發展修造船及海洋工程裝備工業、機械機電工業等。積極推進大海糧油、盛隆冶金、中一重工、利達化工等為代表的糧油、冶金、鋼構、化工等行業升級改造,深入推進節能減排工作。引導企業做好統計上規模申報工作,重點跟蹤盛弘冶金、捷康生物、富味鄉食品、盛農磷化等計劃上規模企業。

四是狠抓第三產業發展。加快中心區集貿市場、桃花灣集貿市場、漁洲坪市場、華美立家家居建材市場等專業市場的項目開工和建設;著力抓好東灣物流加工園區、大西南公車物流園區等項目建設;完善紅沙、欖埠村、簕山古漁村基礎設施,啟動北部灣特色漁村旅游休閑帶建設。通過網絡化、信息化、標準化三大途徑,擴大服務業規模,提高現代化水平,構建以高新技術產業開發區為載體的現代服務業平臺。

五是狠抓城鎮化建設。全面推進車遼、珠砂港、西茶、沙萬、插排尾、仙人灣等六個漁萬島“城中村”改造工作;加快推進危房改造、城鄉風貌改造、小街小巷路面硬化工程等民生工程推進力度;加強市容環境綜合治理,特別是加大對泥頭車拋撒漏污染道路、城區“五亂”現象和“六無”現象的整治;深入實施美麗家園活動,著重推進新興村、山新村、欖埠屯的示范點建設,積極打造沿海美麗鄉村示范帶。

六是著力打造農業精品化。著力抓好災后農業恢復性生產,大力扶持“菜籃子”基地和特色農業種植項目;加大特色海洋漁業(核心)示范區項目投入力度,培育林下經濟和林業加工業項目;推進農村土地承包經營權確權登記頒證工作,力爭2015年在三鎮實現全面鋪開,打造新的農業經濟增長點。繼續抓好企沙鎮牛路、光坡紅沙、光坡村等3個市級新農村示范建設,加快新農村建設步伐。

七是全面提高保障水平。全力做好資金保障,根據我區現有財力狀況,突出重點,確保經濟社會發展資金落到實處。全力做好土地保障,大力推行連片搬遷,連片開發,認真做好項目用地保障工作。用足用活土地政策,積極爭取增量,特別是低丘緩坡等未利用土地;加快清理閑置土地,有效盤活存量,不斷提高土地利用率。全力做好隊伍保障,要進一步鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,不斷改進工作作風,創新工作思路和辦法解決各種問題特別是人民群眾反映突出的問題,在破解難題中推動發展。

八是大力發展民生事業。大力發展教育衛生事業,加大教育衛生事業硬軟件設施投入及人才隊伍建設力度,抓好“一校一品牌”、“一校一特色”工作,完善社區鄉村衛生服務一體化管理;推進文體事業繁榮,加強文化體育基礎設施建設,積極開展社區和農村文娛、健身等系列活動;加強社會保障體系建設,持續開展被征地農民等城鄉人群創業再就業培訓,穩步推進社會保險覆蓋面不斷擴大;深化社會治安綜合治理,嚴厲打擊各種犯罪,強化禁毒工作;繼續抓好安全生產工作,加大監管執法力度,提升安防工作信息化水平,切實保障我區人民群眾生命財產安全和社會穩定。
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