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號: gkq001 信息分類: 本級文件
內容分類: 公民,通知,DOC 發文日期: 2019-04-26
發布機構: 防城港市港口區人民政府辦公室 號: 港區政辦發〔2019〕6號
稱: 防城港市港口區人民政府辦公室關于印發《防城港市港口區人民政府常務會議制度》的通知
詞:

防城港市港口區人民政府辦公室關于印發《防城港市港口區人民政府常務會議制度》的通知

發表時間:2019-04-26 10:04 信息來源:防城港市港口區政府 閱讀人次:
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各鎮人民政府、街道辦事處,區直、駐港口區各單位

防城港市港口區人民政府常務會議制度已經2019312區六屆人民政府第四十四次常務會議審議通過,現印發給你們,請認真抓好貫徹落實。

 

 防城港市港口區人民政府辦公室

2019423

公開方式:公開)


防城港市港口區人民政府常務會議制度 

第一章 總則 

第一條 為推進區人民政府常務會議議事決策科學化、民主化、制度化,提高議事效率,確保會議質量,根據《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》及相關法規制度,制定本制度。 

第二條 區人民政府常務會議是區人民政府重要決策形式,按照民主集中制和行政首長負責制相結合的原則依法行使職權,討論決定政府工作中的重大問題。 

第二章 會議組成和時間 

第三條 區人民政府常務會議由區長、副區長組成,區人民武裝部領導、區政府辦主任、區長助理出席會議,區長或區長委托常務副區長召集和主持。

第四條 區政府辦副主任、區委區政府督查和績效考評辦公室、區發改局、區財政局主要負責人和區政府法律顧問或區政府法律工作者列席會議,根據議題需要安排有關部門(單位)主要負責人和鎮人民政府街道辦事處主要負責人列席,涉及重要行政決策議題,邀請區人大、區政協領導同志、區委工作部門、群團組織負責人列席會議。

第五條 出席區人民政府常務會議的人數,應達到組成人員的半數以上方可舉行。會議出席人員因事不能參加的,應提前向會議主持人請假。

第六條 區人民政府常務會議每月召開不少于一次,根據工作實際需要可隨時召開。 

第三章 議題確定

第七條 區人民政府常務會議議題應經過充分研究論證溝通協商和征求意見,并按程序由辦公室主任、副區長書面批示提出,最后由區長審定。根據工作需要,區長也可直接批示確定區人民政府常務會議議題。

第八條 提交區人民政府常務會議討論研究的議題,應在會前充分征求有關方面的意見或召開會議進行協調,有重大分歧,應根據各方意見和理由依據,提出傾向性意見或具體解決方案,形成書面材料提交區人民政府常務會議討論研究。

第九條 屬規范性文件的議題,起草單位要作出說明,包括制定依據、目的意義、主要內容、需提請會議審議決策的事項等,必須先經區政府法律顧問或區政府法律工作者審核把關,并提出具體意見提請區人民政府有關領導批示。屬政策性文件的議題,起草部門(單位)應附政策性解讀說明。

第十條 涉及重大行政決策的議題,應按照廣西壯族自治區、防城港市實施重大行政決策合法性審查辦法和程序規定執行,嚴格履行決策調研、公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查等程序。

第十一條 區人民政府常務會議議題必須按程序報區人民政府主要領導、分管領導批示,分管副區長和議題責任單位主要負責人均不能到會時,原則上不提交當次常務會審議

第四章 議題范圍

第十二條 以下事項提交區人民政府常務會議研究:

(一)傳達黨中央、國務院、自治區黨委、自治區政府、市委、市政府的重大決策決定、指示和重要會議精神,研究具體貫徹落實意見。

(二)研究貫徹落實區委、區人大常委會重要決定、意見和建議的工作措施。

(三)討論決定向市人民政府報告或請示的重要事項。

(四)討論提請區委審議的“三重一大”(重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金的使用)決策事項。 

(五)研究和審定提請區人民代表大會及其常委會審議的政府工作報告、計劃報告、財政報告和議案以及區人民政府組成部門受區人民政府委托所作的專項報告。研究和審定區人民政府組成部門受區人民政府委托向區政協常委會議通報的專項工作情況的報告。

(六)研究和審定提請全區經濟工作會議和區人民政府全體會議通過的工作報告。

(七)討論和決定區國民經濟和社會發展規劃、計劃、財政預決算、全局性重大體制改革、城市規劃、土地利用、重大建設項目安排、重要資金使用、人事任免和獎懲等區人民政府工作重要事項。

(八)研究和審定以區人民政府名義發布的規范性文件、工作計劃和重要行政措施。

(九)定期聽取經濟運行、脫貧攻堅、安全生產、生態環境保護、防汛防火防疫、維穩信訪等重大工作情況匯報。

(十)通報區人民政府總體工作和專項工作情況。研究和決定區人民政府一定時期內總體工作的安排部署以及專項工作的具體安排部署。

(十一)研究和決定區人民政府各工作部門(單位)和各鎮人民政府(街道辦事處)的重大請示事項或重要報告。

(十二)研究和決定以區人民政府名義成立臨時性議事機構的事項。

(十三)通報和討論研究其他重要事項。

第十三條 以下事項不提交區人民政府常務會議研究:

(一)區人民政府各部門、單位以及事業單位編制和職數的增減,依法應由區政府行政執法部門處理的事項。

(二)區人民政府職能部門(單位)職權范圍內能解決的、有關部門(單位)協調或協商能解決的;區長、副區長、辦公室主任職權范圍內能解決的;以區人民政府區長辦公會議、區人民政府專題會議等方式能解決的。

(三)議題沒有具體處理意見或部門意見分歧較大,不能統一一致意見的。 

第五章 會議組織 

第十四條 區人民政府常務會議由區政府辦主任牽頭組織,區政府辦具體承辦。

(一)會議通知。區人民政府常務會議議題、時間確定后,由區政府辦秘書股及時通知參加會議的領導及部門(單位)。參加會議的領導和部門(單位)按通知要求及時報送會議回執。

(二)會議材料準備。

1.區人民政府常務會議議題確定后,由區政府辦秘書股通知并指導各承辦匯報部門(單位)準備議題材料并負責審核議題材料(確認議題材料文字是否正確、格式是否規范、要件是否齊全)、印制(按匯報材料、主體文件、有關附件順序裝訂)。 

2.議題材料一般由主體文件、相關匯報(說明)和附件三部分組成。其中:(1)主體文件。如請示、報告以及審議后將印發執行的文件等。(2)匯報(說明)材料。其中屬于學習傳達貫徹上級重要文件或會議精神的議題應包括上級文件或會議的主要精神、本區當前實際情況及貫徹意見。屬于制定發布重要文件的議題應包括起草背景及經過(包括出臺的必要性和起草依據、征求相關方面意見情況等),基本結構和主要內容(增加或調減的內容應予特別說明),決策建議意見。屬于研究決定重要事項的議題應包括基本情況和政策依據,工作現狀及存在問題,提請研究解決的具體問題及決策建議意見(借鑒意見應予特別說明)。(3)有關附件。應包括征求相關方面意見及采納情況和理由、專家咨詢論證意見、風險評估報告、合法性審查意見、相關法律法規及政策依據、其他對決策有重要參考價值的資料。 

(三)會場安排。區人民政府常務會議一般安排在區政府第一會議室召開,也可根據區領導意見或議題情況另定會場。議題匯報部門(單位)需通過多媒體演示輔助匯報的,提前與區政府辦聯系進行安裝調試。會場布置由區政府辦秘書股統籌負責。

(四)會議簽到。參加每個議題的人員,須提前10分鐘到候會室簽到,并領取會議材料;列席其他議題的人員,須在指定時間、地點簽到,領取會議材料,等候列席有關議題并按通知次序進入會場。

(五)會議紀錄。由區政府辦綜合股做好會議記錄。

(六)會議匯報。區人民政府常務會議的議題,原則上由議題提出單位或區人民政府指定有關部門主要負責人作匯報,其它相關部門作補充,其中,出臺規范性文件議題由區政府法律顧問或區政府法制工作者匯報審核意見。

(七)會議決定。會議堅持民主集中制原則,充分聽取與會人員意見。最后,由會議主持人綜合作出結論性意見,就有關工作提出要求。

(八)會議紀要。區人民政府常務會議應編印會議紀要。區人民政府常務會議紀要由區政府辦綜合股負責起草,由分管副主任審改、辦公室主任及分管副區長審核后,報請會議主持人簽發。一般情況下,會議紀要在會后5個工作日內發出。

第十五條 資料歸檔。由區政府辦秘書股負責,及時將領導簽批文、紀要及議題原始資料整理歸檔保存。

第六章 決策落實 

第十六條 區人民政府常務會議議定的事項,有關部門(單位應在時限內辦理完成,區人民政府常務會組成人員分工負責組織實施。

第十七條 區人民政府常務會議通過的后需報區委審議的三重一大 (重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金的使用)決策事項,承辦單位應根據會議意見完善材料報區政府辦,按程序審批后以區人民政府黨組名義報區委。

第十八條 區委區政府督查和績效考評辦公室具體督促辦理和跟蹤反饋區人民政府常務會議決定的事項,并對重大事項進行督查,區人民政府分管領導定期不定期進行檢查。 

第七章 紀律要求

第十九條 參加區人民政府常務會議的人員必須按時到會,不得無故缺席或遲到、早退。

第二十條 參加會議的部門,應由主要負責人參加會議,主要負責人不能參加的,由主持工作的負責人參加會議,其表態視為部門(單位)意見。無故不參加會議的,由區人民政府予以通報批評。

第二十一條 與會人員進入會場前應對隨身攜帶的通信工具作消聲處理;未經批準,不得在會場錄音、錄像、照相;禁止無關人員進入會場,確有緊急事項需聯系會場內人員的,與區政府辦聯系。

第二十二條 區人民政府常務會議研究決定的事項,凡未確定對外公布的,與會人員要嚴格保密。會議文件要妥善保管,不宜擴散的離會前要退回。 

第八章   

第二十三條 本制度由區人民政府辦公室負責解釋。

第二十四條 本制度自印發之日起執行。

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