首頁 > 政務公開 > 防城港市港口區人民政府辦公室政府信息公開目錄
號: gkq001 信息分類: 本級文件
內容分類: 公民,通知,DOC 發文日期: 2019-04-24
發布機構: 防城港市港口區人民政府辦公室 號: 港區政發〔2019〕2號
稱: 防城港市港口區人民政府關于印發2019年《政府工作報告》重點工作任務分工方案的通知
詞:

防城港市港口區人民政府關于印發2019年《政府工作報告》重點工作任務分工方案的通知

發表時間:2019-04-24 15:31 信息來源:防城港市港口區政府 閱讀人次:
字體:[    ]
保護視力色:


各鎮人民政府、街道辦事處,區直、駐港口區各單位:
    為完成區六屆人大五次會議通過的2019年《政府工作報告》提出的各項工作任務,實現我區國民經濟和社會發展的預期目標,現將《2019年<政府工作報告>重點工作任務分工方案》印發給你們,并提出如下工作要求,請一并貫徹執行。
    一、提高政治站位,加強組織領導
    全區各級各部門要切實提高政治站位,將2019年《政府工作報告》明確的重點工作納入重要議事日程,推動全區經濟社會高質量發展,全力以赴把美好藍圖變成現實。各責任單位要加強組織領導,切實落實“一把手”負責制,主要負責同志要親自研究部署,定期聽取抓落實工作匯報,及時解決工作推進中遇到的困難和問題;分管負責同志作為直接責任人,要認真履行職責,真抓實干,一抓到底。各責任單位要認真研究制定具體的實施方案,做到“六個明確”,即目標任務明確、具體措施明確、責任領導明確、實施責任機構明確、具體責任人明確及完成時限明確,確保每項工作責任落實、措施落實、任務落實。
    二、強化協作配合,定期報告工作進展
    各牽頭單位要履行好牽頭抓總、組織協調、統籌推進、督促檢查、匯總情況的職責。相關配合單位要主動配合,定期向牽頭單位反饋落實情況,合力完成目標任務。落實分工任務過程中需要增加或調整配合單位的,由牽頭單位商有關單位確定。
    請各配合單位于2019年6月25日、9月25日、12月25日前分別將2019年上半年、前三季度、全年工作任務完成的總體情況報送牽頭單位。各牽頭單位于2019年7月1日、2019年9月30日、2020年1月1日前分別將牽頭負責的重點工作分上半年、前三季度、全年工作任務完成情況以專題報告形式上報區人民政府辦公室,抄送區委區政府督查和績效考評辦公室。
    三、加強督查考評,狠抓工作落實
    各責任單位要對所承擔的重點工作任務實行臺賬化管理、全過程管控,按時序推進各項重點工作任務。對推進滯后、落實效果不好的,單位主要負責同志要牽頭督促整改,并向區人民政府說明原因,提出加快工作進度、補齊欠賬的措施。
    對2019年《政府工作報告》提出的量化指標等事項,由區委區政府督查和績效考評辦公室錄入重大工作(重要事項)督辦督查系統進行督辦督查,對重點工作任務適時開展專項督查,對推進不力的實行掛牌督辦。同時,要做好重點工作的績效考評工作,細化各項工作任務,實行督考結合,確保2019年《政府工作報告》提出的重點工作落到實處。
 
附件:2019年《政府工作報告》重點工作任務分工方案
                                                
                                                               防城港市港口區人民政府

                                                                             2019年4月24日
 
公開方式:主動公開
 
 
 2019年《政府工作報告》重點工作任務分工方案
 
    2019年是新中國成立70周年,也是全面建成小康社會關鍵之年,做好今年各項工作,具有特殊意義,我們必須凝心聚力、砥礪奮進,全面貫徹落實自治區、防城港市和區委提出的一系列新部署新要求,奮力推進港口區經濟社會高質量發展邁上新臺階。各級各部門要高度重視,認真履職,加強協作,創造性地貫徹落實好《政府工作報告》確定的重點工作。
    一、實現經濟社會發展的主要預期目標
    (一)地區生產總值增長9%左右。〔牽頭單位:區發展和改革局;配合單位:區各職能單位,各鎮人民政府(街道辦事處)〕
    (二)財政收入增長9%。〔牽頭單位:區財政局;配合單位:區稅務局、負責非稅收入的其他區直、駐港單位,各鎮人民政府(街道辦事處)〕
    (三)規模以上工業增加值增長11%。〔牽頭單位:區工業和信息化局;配合單位:各鎮人民政府(街道辦事處)〕
    (四)固定資產投資增長10%。〔牽頭單位:區發展和改革局;配合單位:區教育和科學技術局、區工業和信息化局、區住房和城鄉建設局、區交通運輸局、區水利局、區農業農村局、區文化廣電體育和旅游局、區衛生健康局、區市場監督管理局、區政務服務監督管理辦公室、區城市管理監督局、區林業局,各鎮人民政府(街道辦事處)〕
    (五)社會消費品零售總額增長8%。〔牽頭單位:區商務和口岸管理局;配合單位:各鎮人民政府(街道辦事處)〕
    (六)外貿進出口總額增長8%。〔牽頭單位:區商務和口岸管理局;配合單位:各鎮人民政府(街道辦事處)〕
    (七)城鎮居民人均可支配收入增長8%。〔牽頭單位:區發展和改革局;配合單位:區工業和信息化局、區財政局、區人力資源和社會保障局、區文化廣電體育和旅游局、區稅務局、各鎮人民政府(街道辦事處)〕
    (八)農村居民人均可支配收入增長9%。〔牽頭單位:區農業農村局;配合單位:區發展和改革局、區工業和信息化局、區財政局、區人力資源和社會保障局、區文化廣電體育和旅游局、區稅務局、各鎮人民政府(街道辦事處)〕
    (九)城鎮登記失業率控制在4%以內。〔牽頭單位:區人力資源和社會保障局;配合單位:區教育和科學技術局、區市場監督管理局、區稅務局,各鎮人民政府(街道辦事處)〕
    (十)居民消費價格漲幅控制在3%左右。〔牽頭單位:區發展和改革局;配合單位:區工業和信息化局、區教育和科學技術局、區財政局、區人力資源和社會保障局、區農業農村局、區商務和口岸管理局、區市場監督管理局,各鎮人民政府(街道辦事處)〕
    (十一)萬元地區生產總值能耗、萬元規模以上工業增加值能耗、二氧化硫排放等控制在市要求范圍內。〔牽頭單位:防城港市港口生態環境局、區發展和改革局;配合單位:各鎮人民政府(街道辦事處)〕
    二、全面落實《政府工作報告》各項工作任務
    (一)全力打好征遷安置攻堅戰,服務重大產業布局。
    1.強化征遷交地。進一步理順征遷工作機制,統籌好總指揮部與各現場指揮部力量,優化征遷工作流程,提高征遷工作效率;實施處級領導掛點征地責任制,對各現場指揮部實行目標管理,出臺考評獎懲辦法。深入推行“六個一線”工作法,以交地施工為目標,統籌推進經開區、高新區、中心區等六大片區統征統遷。集中精干力量盡快完成堤路園、生態鋁、企茅路、磷化園等項目征遷掃尾。加快防東高鐵、赤泥堆場一期、沙企一級路改擴建、柳鋼多元產業園及生活區等一批重點項目交地,力爭全年完成征地10000畝以上,交地25000畝以上。〔牽頭單位:區土地征收儲備中心;配合單位:區自然資源局、區工業和信息化局,各鎮人民政府(街道辦事處)〕
    2.堅持安置先行。堅持把搬遷群眾安置工作擺在優先位置,全面完成沖孔安置區、企沙棚改、華僑漁民上岸棚改等12個棚戶區建設;加快城東新區、三沙小區等4個新棚改建設。力爭完成棚改房4000套,安置群眾6000人以上。加快永久安置用地、群眾發展留用地等項目征遷,引導村級集體經濟組織謀劃好、運作好、使用好集體留用地,發展產業,增加收入,解決被征地群眾生產生活的后顧之憂。完善安置區配套設施建設,加強已建成入住安置點的管理,使搬遷群眾搬得進來、住得舒心。〔牽頭單位:區土地征收儲備中心;配合單位:區自然資源局、區住房和城鄉建設局、區城市建設投資有限責任公司,各鎮人民政府(街道辦事處)〕

    3.堅持依法征遷。在征遷領域深入開展掃黑除惡專項行動,嚴厲打擊搶建搶種行為,建立健全防控長效機制。對未經批準而搶建亂建、超期臨建、擅自改變規劃及土地用途的違法行為發現一起、查處一起,維護和諧、公平的征遷環境,確保項目建設順利推進。〔牽頭單位:區城市管理監督局;配合單位:市公安局港口分局、企沙工業區分局、海港分局,各鎮人民政府(街道辦事處)〕
    (二)抓好重大項目建設,持續增強經濟發展后勁。
    4.完善項目工作機制。深入開展“重大項目建設攻堅突破年”活動,實施項目攻堅行動,完善“1+6”項目工作機制,繼續落實領導干部聯系項目建設責任制,完善項目落地督辦流程,確保項目有序實施、順利推進。組織開展項目集中開竣工,力爭開工項目29個,竣工項目17個。〔牽頭單位:區發展和改革局、區財政局、區招商促進局;配合單位:區政務服務監督管理辦公室〕
    5.謀劃好項目前期工作。完善項目庫建設,做細做實項目前期工作,提高項目成熟度和可批性。計劃投入項目前期工作經費3000多萬元,重點推進全域旅游、企沙漁港經濟區、田園綜合體、鄉村振興等一批項目前期工作,力爭新增貯備57個項目。加快對條件成熟項目的審批,同步開展項目規劃選址、用地預審、環境評價、節能評估、可行性研究等前期工作。認真做好項目謀劃,積極爭取上級建設資金支持,爭取北港四期配套路網、光坡安置區等項目獲中央預算資金支持。〔牽頭單位:區發展和改革局;配合單位:區自然資源局、區文化廣電體育和旅游局、區農業農村局)
    6.強化項目建設。全年計劃實施項目128項,力爭年內完成投資40億元。〔牽頭單位:區發展和改革局;配合單位:區工業和信息化局〕
    7.基礎設施項目方面,實施東興大道改造、天堂灘海洋公園道路、錦和路網等項目。〔牽頭單位:區發展和改革局;配合單位:區城市建設投資有限責任公司〕
    8.加快東灣紅樹林、山心沙島修復工程等在建項目建設。〔牽頭單位:區海洋局〕
    9.產業項目方面,加快環保輪胎、源盛礦渣、華晨礦業二期等項目建設。〔牽頭單位:區工業和信息化局;配合單位:區發展和改革局、區自然資源局、區土地征收儲備中心、王府街道辦〕
    10.社會事業項目方面,力爭光坡中學擴建工程、高鐵安置區、殘疾人康復中心等項目開工。〔牽頭單位:區發展和改革局;配合單位:區教育和科學技術局、區殘疾人聯合會、區城市建設投資有限責任公司〕
    11.完成區第三小學運動場等項目建設。〔牽頭單位:區教育和科學技術局〕。
    12.抓好招商引資。扎實開展“產業大招商攻堅突破年”活動,依托臨港臨海區位優勢,準確把握產業導向和資金投向,繪制好鋼鐵、有色、化工等“產業樹”,重點引進處于產業鏈、創新鏈、價值鏈核心的高新技術、高端制造項目,加快形成產業集群。謀劃在上海、廣東等發達地區舉辦專場招商推介會,力爭引進一批投資規模大、市場前景好、稅收貢獻多的產業項目。對引進項目提供“一站式”、“直通車”服務,確保企業進得來、留得住、能發展。〔牽頭單位:區招商促進局;配合單位:區工業和信息化局〕
    (三)增強創新支撐能力,推動工業高質量發展。
    13.強龍頭壯大新動能。圍繞鋼鐵、有色金屬、能源等六大主導產業,加快產業轉型升級,打造沿海冶金“二次創業”基地。〔牽頭單位:區工業和信息化局;配合單位:區發展和改革局、區自然資源局、區土地征收儲備中心、王府街道辦〕
    14.鋼鐵產業方面,全力服務好防城港鋼鐵基地、廣西盛隆冶金有限公司等龍頭企業,開發汽車用鋼、海洋工程用鋼等高端品種,大力發展裝備制造、金屬制品、建筑用鋼結構等耗鋼產業,加快建設廣西冶金產業核心區。引進鋼鐵下游產業,加快柳鋼多元產業園項目落地,配套發展機械、五金等產業,力爭鋼鐵產值增速達40%。〔牽頭單位:區工業和信息化局;配合單位:區發展和改革局、區招商促進局〕
    15.有色金屬產業方面,加快推進廣西金川有色金屬有限公司40萬噸/年產能的技術升級改造,開展二期15萬噸/年銅處理系統項目,加快發展銅基新材料、銅合金材料等產品,積極拓展銅中下游高新技術產業,著力推進銅產業向高端領域發展,積極向電子信息、電力電氣等與銅相關的終端產業領域延伸。以銅產業中副產品為重點,推進副產品的產業鏈拓展。加快推進菌海、凱璽項目早日形成生產能力;重點推進蛇紋石綜合利用、川金諾、冶煉煙氣硫資源綜合利用、金屬錸提取等項目建設。加快推進生態鋁、釩鈦新材料項目建設,力爭有色金屬產值增速達40%。〔牽頭單位:區工業和信息化局;配合單位:區發展和改革局、區招商促進局、區土地征收儲備中心、區城市建設投資有限責任公司〕
    16.食品糧油產業方面,加強品牌建設,健全食品質量安全體系。重點支持澳加糧油、惠禹糧油、大海糧油等企業技改工程,提高糧油生產水平,發展橄欖油、山茶油、特種油籽等多元化產品,創建國家級糧油食品加工產業示范基地,力爭食品產業產值增速達15%。〔牽頭單位:區工業和信息化局;配合單位:區發展和改革局、區商務和口岸管理局)
    17.能源產業方面,重點推進紅沙核電二期、漁光互補二期等工程建設,加快儲能新材料等項目建設。充分利用防城港電廠蒸汽熱能,建設分布式能源項目和大數據項目,力爭能源產值增速達30%。〔牽頭單位:區發展和改革局;配合單位:區工業和信息化局、區土地征收儲備中心〕
    18.化工產業方面,推進科元ABS、中海油LNG項目竣工投產,開工建設環保輪胎、聚苯醚項目,加快磷化產業搬遷和升級改造,力爭石化產業產值增速達10%。〔牽頭單位:區工業和信息化局;配合單位:區發展和改革局、區土地征收儲備中心〕
    19.裝備制造產業方面,重點推動中一重工鋼結構智能化焊接工藝技術產業化。以鋼鐵產業和有色金屬產業為裝備制造產業基礎,構建以裝備制造業為主體的產業配套協作體系,重點推進港口機械、大型鋼結構等項目建設,力爭裝備制造產業產值增速達40%。〔牽頭單位:區工業和信息化局;配合單位:區發展和改革局、防城港市港口生態環境局,各鎮人民政府(街道辦事處)〕
    20.加快發展新興產業。全面貫徹落實自治區創新驅動發展“1+8”系列政策措施,推動信息化和工業化深度融合,發展新材料、新能源、節能環保等產業。重點推動防城港電廠與高科技小微藻企業開展循環經濟產業合作。〔牽頭單位:區工業和信息化局;配合單位:區發展和改革局、區財政局、防城港市港口生態環境局、區稅務局〕
    21.大力發展數字經濟。聚焦中國-東盟數據大通道、西南多式聯運物流大數據中心等重點領域,推動數字化和工業、服務業深度融合,大力培育發展一批大數據、云計算、物聯網、軟件和信息服務等產業。謀劃推進海陸一體化綜合信息大數據中心建設,全力服務好港硅大數據、望海大數據等項目建設,打造數字港口區。〔牽頭單位:區商務和口岸管理局;配合單位:區發展和改革局、區工業和信息化局、區財政局、區稅務局〕
    22.發展壯大民營企業。深入開展“優化營商環境攻堅突破年”活動,推進行政審批標準化建設,優化審批流程,全面推進“一事通辦”改革,開展“最多跑一次、零跑腿”行動,開展清單式政務服務,解決群眾辦事堵點問題。推進“放管服”改革,全面開展“減證便民”,“容缺受理”工作,加快明確行政許可權的審批與監管職責邊界。〔牽頭單位:區非公辦;配合單位:區發展和改革局、區工業和信息化局、區財政局、區自然資源局、區住房和城鄉建設局、區商務和口岸管理局、區市場監督管理局、區政務服務監督管理辦公室、區招商促進局〕
    23.統籌協調解決企業在項目征遷、融資等方面問題,特別是原大西南工業園土地開發中存在的問題,全力降低企業要素成本,完善融資擔保體系,增加擔保資金,提高擔保補助,解決融資難融資貴問題,切實減輕企業稅費負擔。〔牽頭單位:區土地征收儲備中心;配合單位:區發展和改革局、區工業和信息化局、區財政局、區稅務局〕
    24.實施強優民營企業培育計劃,建立重點扶持民營企業清單,培育一批具有市場競爭力的品牌產品。〔牽頭單位:區非公辦;配合單位:區發展和改革局、區工業和信息化局、區商務和口岸管理局、區市場監督管理局、區招商促進局〕
    (四)推進鄉村振興戰略,開創農業農村發展新局面。
    25.發展現代特色農業。把農業產業化作為推動現代特色農業發展的著力點,重點抓好農業示范園區建設、土地流轉和農民轉移就業,推動農村三產聯動融合發展。開展“10+3”現代特色農業產業三年行動,深化農業供給側結構性改革,積極發展遠洋捕撈、深海抗風浪養殖等,穩步發展大蠔對蝦養殖、海產品精深加工和倉儲物流。完成紅樹林海洋漁業(核心)示范區建設整體規劃修編,著力打造成自治區5星級示范區。鞏固大龍口休閑示范區創建成果,推動松柏山果蔬種植提升為縣級示范區,新建小微藻縣級示范區,加快推進永賀水產種苗、峽堤坡、三角井等鄉級示范園建設。〔牽頭單位:區農業農村局;配合單位:區發展和改革局、區工業和信息化局、區財政局、區自然資源局、防城港市港口生態環境局、區住房和城鄉建設局、區文化廣電體育和旅游局、區市場監督管理局、區林業局,各鎮人民政府(街道辦事處)〕
    26.推進企沙漁港經濟區建設。完成企沙漁港經濟區總體規劃編制。加快收回德城等業主碼頭,推動碼頭升級改造,推進企沙漁港進港航道、港池水域清淤等工程建設。完善碼頭公共基礎設施建設以及漁船維修保養、卸魚交易、冷藏加工等基礎設施建設。推動東部漁業碼頭改造、大龍二級漁港、東盟海鮮物流城等項目建設。加大水產品交易專業市場、物流配送、精深加工等項目謀劃和招商引資力度,發展遠洋捕撈,打造漁港經濟區特色品牌,推動海洋產業集群發展。完成企沙城鎮基礎設施路面“白改黑”、企沙風貌改造等工程建設,打通鳳凰路,建成德城大道、海灣大道等路網工程,啟動觀音墩大橋、山新濱海大道等項目前期工作。把企沙漁港經濟區打造成為以漁港為載體、城鎮為依托、漁業產業為基礎,集漁船避風和補給、魚貨集散、加工貿易、濱海旅游等為一體,帶動漁港、城鎮、產業聯動發展的現代綜合型漁港經濟區。力爭完成漁業總產值32.1億元,增長4%。〔牽頭單位:區農業農村局;配合單位:區發展和改革局、區工業和信息化局、區財政局、區海洋局、防城港市港口生態環境局、區住房和城鄉建設局、區商務和口岸管理局、區招商促進局、區市場監督管理局、區城市建設投資有限責任公司,企沙鎮人民政府〕
    27.完善農村基礎設施。推進“四好農村路”建設,抓好天堂角三級公路、沙螺寮至山新海堤道路、欖埠江大橋等農村公路改造提升。推動企沙鎮申報自治區第一批特色小鎮。繼續推進農村飲水安全鞏固提升工程,確保農村自來水普及率達98%以上。實施“一事一議”財政獎補,完善村級道路、文體設施等公共服務配套。推進數字鄉村建設,開展“互聯網+”現代農業行動,推動農村電商發展,完成赤沙、華僑、潭油、新興等電商服務點建設。〔牽頭單位:區交通運輸局、區水利局、區農業農村局;配合單位:區發展和改革局、區財政局、區自然資源局、防城港市港口生態環境局、區住房和城鄉建設局,各鎮人民政府(街道辦事處)〕
    28.抓好農村人居環境整治。開展鄉村風貌提升三年行動,以垃圾污水治理、廁所革命、村容村貌提升為重點,集中治理農村人居環境,全力打造全域鄉村振興示范區。編制欄沖、新興等行政村實用性規劃,抓好農村危房改造,建設山新、大龍口等精品示范村莊,打造九龍寨宜居示范點。開展牛路、中間坪等5個農村社區試點工作。〔牽頭單位:區農業農村局、區自然資源局、區住房和城鄉建設局;配合單位:區發展和改革局、區財政局、防城港市港口生態環境局、區水利局、區商務和口岸管理局、區文化廣電體育和旅游局、區衛生健康局、區林業局、區文明辦、區扶貧辦、各鎮人民政府(街道辦事處)〕
    (五)大力發展現代服務業,積極擴大消費需求。
    29.推動流通服務業轉型發展。以防城港市列入國家物流樞紐基地承載城市為契機,深度融入國際陸海貿易新通道建設,推動流通服務業轉型發展。提升港口陸海聯運、水水中轉和國際中轉等功能,推動完善物流園設施,推進保稅物流中心(B型)項目建設。大力發展煤炭、糧油等大宗商品供應鏈服務,服務國際陸海貿易新通道沿線產業發展需求,推動構建覆蓋上下游的大宗商品供應鏈網絡。積極融入“互聯網+高效物流”發展趨勢,加速互聯網與物流業深度融合,推進東灣物流園區應用信息技術,實現物流園區智能化、信息化管理。力爭服務業總產值增長8%以上。〔牽頭單位:區商務和口岸管理局;配合單位:區交通運輸局、區外事和海防人防局、區海洋局、企沙鎮政府〕
    30.積極發展冷鏈經濟。以加快實現高端優質農產品集散通達為主線,以重點供應南北差異化海鮮等為抓手,統籌利用國內和東盟兩個市場、兩種資源,拓寬國內外農產品供應和分銷渠道。以企沙漁港經濟區建設為契機,謀劃好冷鏈產業基地建設,做強冷鏈貨物加工、交易和集散綜合實力,引領商貿、物流、旅游、信息等服務業轉型升級和協同推進,推動冷鏈經濟高質量發展。〔牽頭單位:區商務和口岸管理局、區農業農村局;配合單位:區工業和信息化局、區交通運輸局、企沙鎮政府)
    31.推動全域旅游發展。加快編制全域旅游總體規劃,利用開海節、龍舟賽、馬拉松等活動,打造一批濱海特色旅游品牌。通過強化旅游項目用地保障,建立旅游項目庫,推進天堂灘海洋度假公園、山新民宿等一批旅游項目建設,持續完善小八黑、欖埠等鄉村旅游景點基礎設施,推動簕山古漁村、大龍口創四星級鄉村旅游區。圍繞企沙東部沿海沿線打造一批特色鮮明、市場吸引力強的旅游村鎮和自駕線路。抓好景區道路改擴建工程,大力推進旅游廁所革命,謀劃建設旅游集散中心。加快旅游產業向文化、工業等產業融合延伸,深化拓展疍家民俗文化旅游,推動企沙疍家文化園等項目建設;培育工業旅游點,策劃開發特色工業旅游產品。力爭全年接待游客達700萬人次以上。〔牽頭單位:區文化廣電體育和旅游局;配合單位:區發展和改革局、區民族宗教事務局、區住房和城鄉建設局、區土地征收儲備中心、區農業農村局、區商務和口岸管理局、區招商促進局、各鎮人民政府(街道辦事處)〕
    32.培育壯大服務業企業。落實自治區新一輪“加工貿易倍增計劃”,積極引導企業發展加工貿易,推動來料加工、裝配業務和協作生產等。繼續實施好各項服務業企業上限上規入統激勵政策,培育服務業新產能入統,促進符合條件的服務業企業應統盡統。發展壯大新大新、東灣石化等規模以上服務企業,推動博越商貿、盈冠進出口貿易等企業上限入庫。健全政財政局銀企對接機制,打造良好的政銀關系、銀企關系,用好用活產業投資基金,做好實體經濟金融服務。〔牽頭單位:區商務和口岸管理局;配合單位:區發展和改革局、區財政局(金融辦)、區統計局、區工業和信息化局〕
    (六)統籌抓好改革開放,持續增強發展活力動力。
    33.突出重點領域關鍵環節改革。堅決落實好中央各項改革部署,按照“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針,持續深化供給側結構性改革。盤活資源要素激發市場活力,盤活占而不用、長期閑置或低效的存量資源,有效增加土地供應量,緩解土地供需矛盾。深化農村土地制度改革,推進農村集體產權制度改革和農村集體資產清產核資。深入推進企沙行政體制改革,推動部分經濟社會權限下放。深化“放管服”改革,打造招商引資項目代辦服務、政企溝通、投訴舉報三大平臺。全面實施市場準入負面清單制度。穩步推進財稅金融體制改革,強化收入征管,穩定財政收入。〔牽頭單位:區自然資源局;配合單位:區政府辦、區政務服務監督管理辦公室、區財政局、區招商促進局、企沙鎮政府〕
    34.構建全方位開放新格局。依托區位、產業、資源等優勢,積極融入西部陸海新通道建設,持續增強口岸開放能力,深化口岸通關便利化改革,拓展企沙口岸、云約江南作業區等開放范圍。搭建對外開放平臺,擴大與東盟國家的交流合作,組織企業參與中國-東盟博覽會、中越(東興-芒街)國際商貿·旅游博覽會等,構建全方位開放發展新格局。〔牽頭單位:區商務和口岸管理局;配合單位:區發展和改革局、區工業和信息化局,各鎮人民政府(街道辦事處)〕
    (七)聚焦打好三大攻堅戰,夯實全面建成小康社會基礎。
    35.堅決打贏脫貧攻堅戰。大力抓好中央、自治區和防城港市扶貧專項巡視整改。深入推進“打贏脫貧攻堅戰三年行動”,力爭完成年度脫貧任務。大力推進“公司+基地+農戶”扶貧產業模式,實現貧困戶特色產業全覆蓋。鞏固欄沖、山新、白沙3個脫貧村脫貧成果,整合村級集體資源,用好用活發展扶持資金,推動每個脫貧村集體經濟年收入達4萬元以上。謀劃建設山新、欄沖、白沙3個村級排水排污項目。實施“雨露計劃”,確保貧困學生資助全覆蓋。落實建檔立卡貧困人口醫療費用“一站式”結算,確保貧困戶患病就醫住院報銷比例90%以上、門診慢性病報銷比例80%以上。完善扶貧項目庫,謀劃推動一批高質量扶貧項目建設。〔牽頭單位:區扶貧辦;配合單位:區發展和改革局、區教育和科學技術局、區財政局、區人力資源和社會保障局、區自然資源局、區住房和城鄉建設局、區林業局、區醫療保障局、各鎮人民政府(街道辦事處)〕
    36.堅決打好污染防治攻堅戰。實施生態經濟十大工程,持續打好“藍天碧水凈土”三大保衛戰。抓好大氣污染聯防聯控,健全城鎮揚塵污染治理長效機制,整治南湖街、珍珠路、臺灣城周邊及小龍門街等區域露天燒烤攤,確保空氣質量優良率達92%以上。強化海洋生態環境保護,實施“美麗海洋·清潔海灘”行動,抓好近岸海域綜合治理,加快東西灣海域整治,鞏固黑臭水體治理成效,嚴厲打擊海域違法盜采海砂行為。全面落實河長制、湖長制,確保人民群眾飲用水安全。嚴格落實生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界三條控制線,貫徹實施環境保護稅法,堅決制止和懲處破壞生態環境行為。全面抓好中央環保督查“回頭看”問題整改,切實防止問題反彈。〔牽頭單位:防城港市港口生態環境局;配合單位:區海洋局、區自然資源局、區住房和城鄉建設局、區農業農村局、區稅務局〕
    37.堅決打好防范化解重大風險攻堅戰。防范和化解政府債務風險,完善預算管理機制,把政府存量債務還本付息納入年初預算。做實債務限時管理,在限額內依法舉債。妥善處理存量債務,制定化解債務風險方案,加大風險化解力度,加快土地和經營性資產資源配置,繼續推進平臺公司市場化轉型和融資。嚴格控制政府隱性債務,逐步消化存量,有效防范化解財政金融風險。〔牽頭單位:區財政局(金融辦);配合單位:區自然資源局、區城市建設投資有限責任公司〕
    (八)堅持補短板惠民生,增強人民群眾獲得感幸福感。
    38.堅持教育優先戰略。統籌推進義務教育城鄉一體化改革發展,抓好義務教育教師隊伍“縣(區)管校聘”管理體制改革示范區建設,實施教師隊伍提質增量工程,提高鄉村教師生活補助標準,努力解決教師結構性短缺問題。加快推進區第四小學教學綜合樓等項目建設,新建4所公辦幼兒園,全面提升幼兒園普惠率。加大力度做好控輟保學,堅持對殘疾兒童送教上門,切實保障適齡兒童接受義務教育權利。〔牽頭單位:區教育和科學技術局;配合單位:區委編辦、區發展和改革局、區工業和信息化局、區財政局、區人力資源和社會保障局、區扶貧辦〕
    39.提升醫療服務水平。全面落實全國統一的城鄉居民基本醫保和大病保險制度,持續推進分級診療。推進區人民醫院業務用房等項目建設,鞏固醫療衛生服務城鄉一體化改革成果。深入實施“三個一批”行動,推進計劃生育特殊家庭幫扶聯系人制度、就醫“綠色通道”和家庭醫生簽約服務“三個全覆蓋”,深入實施中醫藥傳承與創新“百千萬”人才工程,不斷提升醫療衛生服務水平。加快標準化村衛生室建設,抓好鄉村醫生定向培養,健全醫學人才培訓機制。〔牽頭單位:區衛生健康局、區醫療保障局;配合單位:區發展和改革局、區工業和信息化局、區財政局、區人力資源和社會保障局、區市場監督管理局〕
    40.繁榮發展文化事業。實施鄉村文化振興工程,深入挖掘疍家文化等鄉村非物質文化遺產資源。鞏固國家公共文化服務體系示范區創建成果,完善三級公共文化體育設施網絡,提高公共文化體育服務供給能力。大力開展全民健身,謀劃好2019年北部灣“開海節”,協助辦好國際海上龍舟節、中國·東盟馬拉松等節慶活動。〔牽頭單位:區文化廣電體育和旅游局;配合單位:區財政局、區住房和城鄉建設局、區農業農村局〕
    41.完善社會保障體系。繼續推進全民參保計劃,加強城鄉居民基本養老保險擴面征繳,擴大社會保障覆蓋面。加快農民工創業園建設,實施農民工創業擔保貸款政策,大力支持高校畢業生、失海失地農民等群體多渠道就業創業。重點抓好源頭治理,嚴格規范建筑市場秩序,持續做好農民工工資清欠工作。加大對特殊群體的扶持和救助,提高困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼和孤兒基本生活最低養育標準。〔牽頭單位:區人力資源和社會保障局、醫療保障局;配合單位:區教育和科學技術局、區工業和信息化局、區民政局、區財政局、區稅務局、區殘疾人聯合會)
    42.強化社會綜合治理。加強食品藥品安全監管,保障人民群眾“舌尖上的安全”。深化重點行業領域專項整治,推進安全風險管控和隱患排查治理雙重預防機制建設,提升應急處置能力,堅決防范遏制重特大生產安全事故。扎實推進平安港口區建設,深入推進掃黑除惡專項斗爭,打贏禁毒人民戰爭,嚴厲打擊非法傳銷違法犯罪活動,提高社會管理水平。〔牽頭單位:區市場監督管理局、區應急管理局、市公安局港口分局、企沙工業區分局、海港分局;配合單位:各鎮人民政府(街道辦事處)〕
    43.抓好為民辦實事。重點抓好總投資近3000萬元的10項為民辦實事工程建設。推動農村公路路網結構改造、防城港電廠至赤沙村道路改建、板寮村道路硬化等道路設施建設。推動和平小區小學AB棟教學樓、幼兒園等教育項目建設。推動區福利院改建、桃花灣社區養老中心、沙萬社區養老服務項目二期等社保醫療項目建設。推動沙港至白沙村飲用水擴建、北港安置住宅區(四期)配套路網等項目建設。〔牽頭單位:區發展和改革局、區財政局;配合單位:區教育和科學技術局、區交通運輸局、區農業農村局、區住房和城鄉建設局、區水利局、區城市建設投資有限責任公司〕
疯狂赌徒2送彩金