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號: gkq014 信息分類: 行政執法
內容分類: 公民,決定,DOC 發文日期: 2019-06-04
發布機構: 防城港市港口區食品藥品監督管理局 號: 防城港市港口區市場監督管理局行政處罰決定書(港區市監處字〔2019〕246號)
稱: 防城港市港口區市場監督管理局行政處罰決定書(港區市監處字〔2019〕246號)
詞:

防城港市港口區市場監督管理局行政處罰決定書(港區市監處字〔2019〕246號)

發表時間:2019-06-04 16:54 信息來源:防城港市港口區市場監督管理局 閱讀人次:
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防城港市港口區市場監督管理局

行政處罰決定書

港區市監處字〔2019246

 


當事人:朱傳寶,******

經查明:本案當事人朱傳寶在未經旅游部門許可、依法辦理工商登記的情況下,于2019411日擅自組織“防城港、東興一日游”旅游活動。當事人案發當日招攬到參加“防城港、東興一日游”游客共3名,中午12點半駕駛著在路邊租的出租車從防城港市港口區天寓廣場出發,帶領游客先去北部灣海洋文化公園游玩、走幾個附近的房地產樓盤,再到伏波公園、明珠廣場等幾個景點游玩,下午到東興游玩、購物,晚上返回防城港市。當事人當天收取到游客繳納的旅游費用1000元,除去正常開支,獲得違法所得500元。

以上事實,有以下主要證據予以證實

1、防城港市港口區打擊傳銷行動大隊辦公室案件移送書1份,證明查辦此案的案件來源;

2、防城港市港口區市場監督管理局辦案人員對當事人朱傳寶進行調查的詢問筆錄1份,證明當事人無證照擅自從事旅游服務經營活動的具體事實;

3、防城港市港口區市場監督管理局對游客許明、代曉慧、吳高偉進行調查的詢問筆錄各1份,證明許明、代曉慧、吳高偉參與了當事人組織的 “防城港、東興一日游”旅游活動的事實

根據以上已查明的事實,本局已向當事人送達了《防城港市港口區市場監督管理局行政處罰聽證告知書》(港區市監聽告字〔20199號),依法告知當事人本局擬作出行政處罰的事實、理由、依據及處罰內容和當事人享有的陳述、申辯及要求聽證的權利,當事人在法定期限內未向本局提出陳述、申辯,也未提出聽證要求。

本局認為:國家明文規定,任何單位和個人不得違反法律法規的規定,從事無照經營。而本案當事人為了個人利益,在未依法取得營業執照及旅游主管部門的許可手續的情況下,擅自從事組團旅游服務經營活動,其行為擾亂了正常的經營、管理秩序,已違反了《無證無照經營查處辦法》第二條“任何單位或者個人不得違反法律、法規、國務院決定的規定,從事無證無照經營。”及《中華人民共和國旅游法》第二十八條:“設立旅行社,招徠、組織、接待旅游者,為其提供旅游服務,應當具備下列條件,取得旅游主管部門的許可,依法辦理工商登記”之規定,屬違法經營行為。

鑒于當事人屬首次實施違法行為,在本案調查過程中,能積極配合調查并主動承認違法事實,經教育已認識到了錯誤,根據《國家工商行政管理總局關于工商行政管理機關正確行使行政處罰自由裁量權的指導意見》和《廣西工商系統行政處罰自由裁量基準(試行)》等有關規定,結合過罰相當原則和處罰與教育相結合原則,本局認為可以對當事人進行從輕處罰

為此,根據《無證無照經營查處辦》第十二條:“從事無證經營的,由查處部門依照相關法律、法規的規定予以處罰。”及中華人民共和國旅游法》第九十五條:“違反本法規定,未經許可經營旅行社業務的,由旅游主管部門或者工商行政管理部門責令改正,沒收違法所得,并處一萬元以上十萬元以下罰款;違法所得十萬元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;對有關責任人員,處二千元以上二萬元以下罰款”之規定,建議責令當事人改正上述違法行為,并作如下行政處罰:

一、沒收違法所得人民幣500元整;

二、處以罰款19500元整

根據《中華人民共和國行政處罰法》第四十六條第三款的規定,當事人應自收到本處罰決定書之日起十五日內,到中國建設銀行港口支行(帳戶:防城港市港口區市場監督管理局;帳號:45001659586050504692)繳納罰款,逾期不繳納罰款的,本局將依據《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第(一)項的規定,每日按罰款數額的百分之三加處罰款。

    如不服本處罰決定,當事人可在收到本處罰決定書之日起六十日內,向防城港市市場監督管理局或防城港市港口區人民政府申請復議,或在收到本處罰決定書之日起六個月內向人民法院提起訴訟。

 

 

 

防城港市港口區市場監督管理局

                          2019530

 

 

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